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政企沟通的“广东探索”

西北要闻
靖雁
时间:2019-04-29
导读: 营商环境就是生产力! 哪个地方的营商环境好,企业投资就往哪里走,地方发展就会更有活力。对标全球一流营商环境,许多地方政府正由过去偏重追求政策“洼地”,转为更倾力打造公平营商环境的“高地”。 其中,政府和企业应当建立怎样的良性互动? 一直以来,

  营商环境就是生产力!

  哪个地方的营商环境好,企业投资就往哪里走,地方发展就会更有活力。对标全球一流营商环境,许多地方政府正由过去偏重追求政策“洼地”,转为更倾力打造公平营商环境的“高地”。

  其中,政府和企业应当建立怎样的良性互动?

  一直以来,省委、省政府高度重视建立政企沟通机制。广东明确提出“政府及其部门出台与民营企业有关的政策和管理措施要充分听取民营企业的意见”“鼓励和支持民营企业家参政议政”等,探索出具有广东特色的政企沟通机制。

  清新的政企良性互动之风在南粤大地兴起。

政企沟通的“广东探索”

  近年来,广东省高度重视畅通政企沟通,创造了具有广东特色的政企沟通机制。

  ◎《南方》杂志记者/史成雷 发自广州、阳江

  ◎ 本文责编/郭芳

  9月26日,由广东省企业联合会、广东省企业家协会主办的第24届广东省企业家活动日大会在广州举行。省委书记李希接见全省企业家代表和改革开放40周年广东省优秀企业、优秀企业家代表。省长马兴瑞期望省企业联合会、企业家协会“积极反映企业和企业家诉求,为企业家干事创业营造良好的社会环境”。

  不久前,省政府相继出台了“实体经济新十条”“外资新十条”等一系列重大政策利好。“干货满满”的政策背后,离不开企业家的建言献策。文件出台前,省委、省政府及有关部门多次联合省工商联开展调研,深入企业广泛听取意见建议,许多意见建议被吸纳到最终的政策文件之中。

  企业发展,离不开地方政府的支持;地方发展,也离不开企业快速成长的带动。近年来,广东省高度重视畅通政企沟通,明确提出“政府及其部门出台与民营企业有关的政策和管理措施要充分听取民营企业的意见”“鼓励和支持民营企业家参政议政”等措施,创造了具有广东特色的政企沟通机制。

  多听意见,让涉企政策更“接地气”

  今年4月17日至27日,省工商联带队先后赴韶关、惠州、河源等地调研“民营经济高质量发展”问题,在当地召开政府部门、商协会和企业座谈会,了解各地在推动民营企业高质量发展方面的经验做法、存在的困难问题,听取民营企业家的意见建议。

  今年以来,省发改委等有关部门多次联合省工商联,围绕“民营经济高质量发展”开展调研,深入企业走访、召开座谈会,并在广泛听取意见建议的基础上研究草拟了《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》。据了解,目前《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》已经经省委常委会审议,并将很快出台实施。

  省委统战部副部长、省工商联党组书记雷彪告诉《南方》杂志记者:“民营企业家由于亲身实践,对有关政策尤其是经济政策的把握上,往往更加精准和深入,提出的意见建议往往也很具针对性、很接地气。”

  近年来,广东民营企业家群体在参政议政、与政府沟通方面有着很高的积极性和主动性。与此同时,民营企业家建言献策非常具有代表性和广泛性。每年我省经济工作会议召开前夕,省委都注重广泛听取工商联、商协会和民营企业家的意见建议。

  雷彪介绍,在涉企立法方面,广东省也搭建了完善的非公经济组织参与立法协商平台。2017年,省人大修订《广东省企业和企业经营者权益保护条例》,其中的很多条款,如建立企业和企业经营者权益保护工作机制、完善知识产权纠纷多元化解决机制等,均来自工商联和民营企业家的意见建议。

  中山金融控股有限公司董事长,中山大学管理学院硕士生导师、博士邵念荣认为:“相比于锦上添花,政府应该多做雪中送炭的事情,贴近企业需求、满足企业需求的政策才是最好的。这就有赖于企业广泛、深入地参与一些涉企政策的制定当中去,把自己的需求充分表达出来,这样才能够把这些政策的效应更好地发挥出来。”

  发展高质量,离不开政企沟通

  “建立具有广东特色的政企沟通机制,是推动我省民营经济高质量发展,实现‘四个走在全国前列’的具体要求。”雷彪说。

  8月29日,由全国工商联主办的2018中国民营企业500强峰会发布了“2018中国民营企业500强榜单”。榜单显示,广东省共有60家民营企业入围,在资产总量、税后净利润、专利数量等多个指标上位列榜首,显示出较为明显的高质量发展特征。

  雷彪认为:“广东经济和社会发展所取得的巨大成就,一个重要的原因就是政企之间相互协作和共同努力的结果。建立政企之间积极、良性互动的沟通协商机制,对优化我省营商环境,构建‘亲’‘清’新型政商关系,激发民营企业家活力,引导其走高质量发展之路,具有积极重要的作用。”

  阳江十八子集团是中国著名的刀剪领域企业之一,其生产的刀具产品畅销全球,这与公司高度重视科技创新、走高质量发展之路是分不开的。而这背后,离不开政府的支持和引导。

  近年来,阳江十八子着力打造技术研发中心,每年按不少于销售收入3%的比例资金投入创新研发。2015年,在阳江市政府的引导、支持下,公司的技术研发中心被评定为“省级企业技术中心”,得到省专项资金扶持和政策支持。像这样的例子在阳江十八子的发展历程中还有很多。

  阳江十八子集团总经理李积回告诉《南方》杂志记者:“作为民营企业,我们切身感受到,从地方政府到省政府一直在努力为企业营造良好的营商环境。政府深入企业的调研、企业家跟政府部门之间的对接也越来越多,政府在引导企业转型升级、走高质量发展之路方面做了大量工作。”

  据省工商联连续两年开展的“非公经济领域对营商环境的主观评价”来看,非公经济组织和非公经济人士对于广东营商环境11项评价指标的满意度均有提升,充分反映了近年来我省深化供给侧结构性改革、构建“亲”“清”新型政商关系、重塑营商环境广东优势、构建推动经济高质量发展体制机制等一系列政策举措已见成效。

  “省工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,将充分发挥职能作用,不断推动党委、政府与商会组织、民营企业沟通协商制度建设,促进民营经济高质量发展,为广东实现‘四个走在全国前列’作出积极贡献。”雷彪说。

  参政议政,为建言献策提供广阔舞台

  “长期以来,省工商联注重对优秀民营企业家的政治吸纳,推荐他们进入各级人大、政协、工商联领导班子等,为民营企业家建言献策、发挥智慧提供广阔舞台。目前,工商联会员企业中担任各级人大代表、政协委员超7000人,为各级党委政府决策和促进经济社会发展作出了重要贡献。”雷彪告诉《南方》杂志记者。

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